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PERU
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Resumen:

Consultora Alicia Castro

Cobertura Nacional

Prevalencia Violencia Intrafamiliar

  • Entre los años 1981 y 1992 más de un millón trescientas mil denuncias (1.300.000) recibidas por la Policía Nacional fueron por faltas y delitos contra la vida, el cuerpo, la salud, lo que representa el 45% de total de denuncias en ese periodo. En dichas delegaciones se incluyen los maltratos en la relación de pareja. Algunos datos de las Comisarías de Cuzco y Lima muestran que las agresiones en la relación de pareja representan el 53% de las denuncias por faltas contra la vida, el cuerpo y la salud. Lo cual quiere decir que alrededor de 660.000 mujeres denunciaron por maltratos entre 1981 y 1992.
  • Según datos de la Delegación de la Mujer en Lima, el 56.4% de las denuncias recibidas entre 1989 y 1993 corresponden a mujeres que denuncian a su esposo. En Arequipa el porcentaje de esposos denunciados por maltratos alcanza el 67%. Del total de denuncias el 52.2% fueron por maltrato de esposo, 44.5% de los convivientes, 2.8% de los exesposos y o.5% de los ex-convivientes.
  • Durante el periodo de 1994 a 1997, las estadísticas revelan que el 51.3% de denuncias se debieron a maltratos realizados por esposos, el 43.8% por los convivientes, el 3.5% por los exesposos y el 1.4% por los exconvivientes. El 94.4% es causado por violencia física. El 63.5% de los agresores se encontraba ecuánime y solo un 33.7% en estado de ebriedad.
  • Las denuncias recepcionadas entre 1994 y 1997 suman alrededor de 20.515. pero para 1997 el número de denuncias recibidas por la Primera Comisaría de Mujeres en Lima fue de alrededor de 6.000 lo que revela un significativo incremento de más de un 300% con respecto al año anterior.
  • Solo en 1997, del total de denuncias registradas en Lima, el 76.5% fueron por violencia física, es decir, 18.801 registradas, y 5.775 fueron por violencia psicológica lo que representa un 23.5%. Asimismo, 74.4% de los agresores se encontraban ecuánimes y solo 24.1% en estado de ebriedad y 1.5% drogados.
  • El servicio Ayuda Amiga, línea de emergencia de PROMUDEH, entre marzo de 1997 y noviembre de 1998 reportó 2.715 atenciones con un promedio mensual de 129 casos atendidos. El 98% de las llamadas es de Lima Metropolitana.

Violencia sexual

  • En Lima, según el Movimiento Manuela Ramos, se registraron en 1996 un promedio de 38 denuncias mensuales por delitos de violación contra la libertad sexual de las cuales el 58.8% fueron cometidos contra niños y niñas entre los 7 y 14 años. El 45.6% de esas agresiones se produjo en la casa de la víctima y el 30.6% en casa del agresor.
  • Según la primera Encuesta de Hogares sobre Victimización en Lima Metropolitana, realizada sobre 8.000 personas entre los 12 y más años, la violación representa la segunda causa de agresión más frecuente con un 75.9% seguida del intento de abuso sexual con un 65.1%.
  • Según datos proporcionados por el Ministerio Público en 1997 se registraron 758 casos por delito de violación a la libertad sexual, 20.9% más que en 1996, cuando se registraron 599 casos. En 1998, en el periodo de enero a octubre, se registraron 528 casos, aproximadamente 53 registros por mes.
  • Estudios nacionales revelan que el 90% de las madres entre 12 y 16 años de edad han sido violadas por parte de algún miembro de su propia familia.

Legislación

Para la protección de las víctimas y la sanción de las personas que cometen actos de violencia de género, Perú cuenta con los siguientes mecanismos legales:

  • Texto Unico ordenado de la Ley 26260 de Protección frente a la Violencia Familiar (diciembre 1993) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo 002-98-JUS
  • Ley General de Salud N. 26842
  • Ley 26872 (1997) Ley de conciliación que alcanza a los derechos de las familias sobre alimentos, régimen de visitas y violencia familiar
  • Código Penal: delitos sexuales
  • Decreto Legislativo 728 Ley de Fomento al Empleo (hostigamiento sexual), articulo 66, inciso h)

Respuesta estatal

Violencia intrafamiliar

Política nacional

  • Comisión de la Mujer, Desarrollo Humano y Deporte del Congreso de la República (¡998)
  • Mesa de trabajo multisectorial para la prevención y atención de la violencia familiar (1997) con participación de: PROMUDEH, Ministerios de Educación, Salud, Interior, Justicia, Público, la Defensoría del Pueblo y la Asociación de Municipalidades del Perú. Como representante de la sociedad civil participa el Centro de la Mujer Peruana "Flora Tristán". La OPS y el FNUAP facilitan y fortalecen la Mesa en su calidad de agencias internacionales.

Política sectorial

  • Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH) (29.10.96)

Grupo Impulsor de Hogares Libres de Violencia

Programa de Defensoría del Niño y del Adolescente

  • Defensoría Especializada en Derechos de la Mujer en la Defensoría del Pueblo
  • Ministerio de Salud

Oficina de Vigilancia Epidemiológica

Programa Nacional de Salud Mental

Programa Mujer, Salud y Desarrollo

  • Ministerio de Educación Pública: Programa de Prevención de la Violencia
  • Ministerio del Interior: Policía – Delegaciones Policiales de Mujeres
  • Ministerio de Justicia: Dirección Nacional de Justicia
  • Dirección nacional de conciliación
  • Ministerio Público: Fiscalías provinciales de familia

Política local

  • Municipalidades: Defensorías Municipales de los Derechos de los Niños y del Adolescente

Violencia sexual

  • Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano

Defensorías de Niño y del Adolescente

Redes locales de atención al maltrato infantil

Línea telefónica de orientación sobre maltrato infantil

Oficina Plan de Vida Adolescente

Programa Mamá por la Vida

 

Respuesta desde la sociedad civil

Violencia familiar

  • Centro de Mujeres Peruanas "Flora Tristán"
  • Instituto de Desarrollo Local (Junìn)
  • Instituto de Apoyo al Movimiento Autónomo de la Mujer Campesina
  • DEMUS: Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer
  • Movimiento Manuela Ramos
  • Federación Provincial de Mujeres de ICA
  • Asociación de Mujeres Trabajadoras Campesinas de Huancabamba
  • Federación de Mujeres Campesinas de Anta
  • Asociación Promoción y Defensa de la Mujer
  • Centro de Promoción de la Mujer
  • Coordinadora de Trabajo con Mujeres
  • Federación Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho
  • Mesa de concertación Población, Mujer y Familia

Violencia sexual

  • Centro de Estudios Sociales e Investigación
  • Movimiento Manuela Ramos
  • DEMUS
  • CMP Flora Tristán
  • TIPACOM: Talleres Infantiles proyectados a la Comunidad

Mujeres en prostitución

  • Centro de Apoyo a la Mujer Agustina Rivas
  • Movimiento El Pozo

Servicios

Estatales

  • Ministerio de Salud – Programa Nacional de Salud Mental

Grupos de ayuda Mutua

Módulos de atención al maltrato infantil desde salud

 

  • Ministerio de Educación Pública

Programa Nacional de Prevención del Uso indebido de Drogas

Programa Nacional de Escuela para Padres

Programa Nacional de Educación Sexual

Grupos de ayuda mutua

  • Ministerio del Interior

Secciones especializadas de atención de la violencia contra las mujeres en la Primera Delegación de Lima (existen 12 secciones especializadas en Lima)

  • Ministerio de Justicia

Dirección Nacional de Justicia: Consultorios Jurídicos Populares en Lima y Callao

Línea de orientación legal telefónica

Dirección Nacional de conciliación: Centros de conciliación (14 en Lima, 2 en provincias, 5 privados en Lima, 2 privados en provincias)

  • Ministerio Público: Fiscalías provinciales de Familia
  • Fiscal especializada en violencia intrafamiliar
  • Municipalidades: Defensorías Municipales de los Derechos de los Niños y del Adolescente (existen 843 DEMUNAS a nivel nacional, 301 en Lima y 542 en el resto del país

No gubernamentales

El estudio recogió información en relación con 21 organizaciones de la sociedad civil que realizan diverso tipo de acciones en relación con la violencia familiar.

En conjunto, el estudio realizado permitió identificar un total de 249 servicios entre organizaciones públicas y de la sociedad civil que ofrecen servicios en esta área. Un desglose de esos servicios es el siguiente:

Asesoramiento y defensa legal 57

Especialidades medicas 19

Asesoramiento psicológico 24

Ayuda social 17

Apoyo económico-fondos comunes 06

Grupos de ayuda mutua 40

Apoyo espiritual 08

Defensorías comunales 42

Escucha telefónica 11

Capacitación 35


 

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Para mayor información, sírvase contactar a  Aparna Mehrotra, Punto Focal para la Mujer, Tel: (212) 963-6828 Fax: (212) 963-9545, e-mail:  mehrotra@un.org  

Dirección y Gerencia: Aparna Mehrotra
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